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根据《中共南充市委 南充市人民政府关于全面实施预 算绩效管理的实施意见》(南委发〔2019〕12 号)、《全市预 算绩效管理工作推进方案》(南财〔2019〕120 号)、南充市 财政局《关于印发<南充市预算绩效管理工作考核暂行办法> 的通知》(南财绩〔2020〕12 号)、南充市财政局《关于开展 2020 年财政绩效评价工作的通知》(南财绩〔2020〕13 号)、 南充市财政局《关于开展 2020 年度市级预算绩效运行监控 管理工作的通知》(南财绩〔2020〕14 号)、南充市财政局 《关于开展 2020 年度预算绩效管理工作考核的通知》(南财 绩〔2020〕18 号)等相关文件要求,我校在编撰 2021 年度 预算安排方案时,综合 2020 年度部门整体支出绩效评价、 事中绩效监控、事前绩效评估等结果应用情况总结如下:
一、高度重视事前预算绩效评估 我校在编制 2021 年度预算方案时,通过组织召开党委 (扩大)会在对 2020 年度预算执行、项目进展、存在问题 等情况进行分析、评价的基础上,结合 2021 年度人员、车 辆编制使用,重点项目建设,日常办公运行,教学业务开展, 精准扶贫安排,学校长远发展等综合情况,对学校 2021 年 度各项预算安排、重大项目(包括新增和延续性的政策或项 目)、大额支出等进行集体研判、分析、决策,形成会议纪 要。为学校 2021 年度预算执行或资金使用提供保障,以及 为学校保运转、促发展等进行了充分的绩效评估。
二、全面完善预算绩效目标管理 针对 2020 年度项目完成情况、绩效目标要素及其绩效 指标细化、量化存在的问题或不足,对 2021 年度新增和延 续性的项目进行了全面的整理、分析。对绩效指标分级制定, 从数量、质量、时效、成本、经济效益、社会效益、生态效 益、可持续影响及服务对象满意度等进行了进一步的细化、 量化,保证了 2021 年度预算方案编制的科学性、准确性。 同时加强预算意识,增强预算的严肃性,严格执行预算 安排。非经校长办公会批准,不得随意突破预算执行,以强 化绩效目标管理具体实施、落实落地。
三、严格执行预算绩效监督控制 预算绩效管理领导小组职能部门(计财处)负责对学校 预算的执行进行监督控制,综合 2020 及本年度预算执行或 完成情况,总结经验教训,重点把控执行过程,对本年度项 目进度、预算执行、投入产出、各项效益的阶段完成情况等 进行动态跟踪监控、监督检查和纠偏处理、改进完善。
四、充分应用预算绩效评价结果 2021年9月市财政局对我校进行的重点项目及整体支出 绩效评价,认为我校预算管理较为规范,资金管理制度较为 完善,经费支出管理、会计核算和账务处理较为规范,预算执行情况良好,部门运转稳健,履职能力稳中有升,重点工作和业务基本完成,学校事业发展取得较为显著成绩。但也 存在项目绩效目标部分未完成、执行进度较慢及预算调整幅度较大等问题。
针对上述取得的成绩或存在的问题,我校高度重视评价结果,组织预算绩效管理工作领导小组专题会议研究需要完 善或整改的措施。
(一)要高度重视预、决算编制。根据学校上年度财务 支出的实际情况科学编制学校预算,提高预算编制的规范性 和准确性,坚持以“全面、科学、审慎、真实”的原则编制 年初预算和作好部门决算,切实维护预(决)算的严肃性。
(二)要增强学校预算执行约束力。提高预算编制的规 范性和准确性,加强对日常公用经费的控制。
(三)要合理安排项目支出进度,预算执行效率。做好 预算编制与执行的有机结合,及时完成预算目标。
(四)要加强专项项目管理,合理安排项目工期、切实 加强项目实施过程中的质量管控,确保按质按量完成预定项 目绩效目标。
(五)要按照要求及时填报学校预算绩效目标完成情况, 发挥绩效自我评价的积极作用。
(六)加强预算绩效管理政策、业务知识系统培训学习、 提高专业能力、积累工作经验、改进工作方法、健全工作制 度、完善工作流程、细化考核指标,形成完整的单位预算绩 效管理工作体系。
通过全面分析和综合评价,找出事前绩效评估、预算编制、事中预算执行、监控和管理以及事后绩效评价全过程中存在的薄弱环节,重点关注:1、预算完成情况、预算调整额度及比率;2、整体绩效目标依据是否充分,是否符合客观事实,绩效指标是否清晰、细化、可衡量;3、项目初赛预算目标偏离度;4、“公用经费”等控制节约情况、经常性年度专项经费预算变动的合理性;5、预算资金动态调整情况,绩效监控调整取消额和结余注销额;6、年度预算资金在 6、9、11 月的执行进度情况。理清原因并提出了改进建议,以切实提高学校资金使用效益,为强化预算支出的责任的效率提供参考依据。充分应用预算绩效评估、执行、监控、评价结果,以保证学校事业正常运转、可持续发展,严格执行财经纪律、严格遵守财经秩序。
二○二一年十二月九日
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